淮南市农业农村局关于印发《2024年全市农业农村工作要点》的通知

各县区农业农村局，经开区社会发展局、高新区土地征收中心，寿县农业机械事务管理中心、寿县畜牧兽医服务中心、寿县水产管理服务中心，局属各有关单位、机关各有关科室：

现将《2024年全市农业农村工作要点》及主要量化指标任务分解表印发给你们，请认真抓好落实。

淮南市农业农村局

2024年4月8日     

2024年全市农业农村工作要点

2024年，全市各级农业农村部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议和市委农村工作会议部署，锚定建设高质高效的农业强市目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕以粮食安全为重心的农业生产和乡村发展建设治理为重点的乡村振兴两大板块，聚焦推进农业高质量发展、全面深化农村改革、增加农民收入三大任务，组织实施八大工程，切实提升农业农村工作质效，推动淮南乡村全面振兴工作争先进位。

一、实施新一轮粮食产能提升工程。坚持提单产、稳面积、减损耗主攻方向，做到良田、良种、良机、良法、良制、优链、优农一体推进，多种粮、种好粮，加快推进新一轮粮食产能提升行动。2024年全市粮食播种面积稳定在792万亩左右，产量64.49亿斤以上。加强高标准农田建设，完成省厅下达的新建和改造提升高标准农田年度任务和20.2万亩增发国债建设高标准农田项目。扎实开展第三次全国土壤普查，全面掌握全市土壤资源情况。实施扩种油菜、耕地轮作和大豆玉米带状复合种植项目，优化带状复合种植模式，破解除草、收获等关键环节技术瓶颈，大面积实现玉米基本不减产、多增收一季大豆。继续推广小麦、水稻等优质专用粮食规模化种植、标准化管理、订单式收购模式，鼓励整村、整镇、整县推进，种植面积占比保持在80%以上。抓好再生稻扩面工作，力争新增面积8万亩。

二、实施“菜篮子”产能提升工程。统筹抓好生猪、肉牛、水产品和蔬菜生产，不断提高“菜篮子”产品保供能力。大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，完成省下达的11.08万头肉牛饲养量任务。优化产业规划布局，加强肉牛产业生产基地建设，重点推进寿县、潘集和凤台肉牛生产基地建设。发展肉牛适度规模养殖，鼓励发展多种形式的现代家庭牧场和养殖专业合作组织，创建一批国家级和省级肉牛养殖标准化示范场。加快推进“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”发展模式，促进“运活畜”向“运鲜肉”转变。推进肉牛屠宰企业规模化、标准化发展，支持寿县、潘集和凤台等有条件的地区新建肉牛屠宰加工企业，扩大肉牛屠宰加工产能。建设5个肉牛标准化养殖基地、1个现代化屠宰加工供应基地。积极推进生猪规模场建设和能繁母猪的稳产工作，加强生产监测、分析预警、信息发布、服务指导，落实土地、环保、金融等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，稳定生猪产能。继续实施设施农业现代化提升行动，积极参与凯盛浩丰现代设施农业项目合作，力争新增设施蔬菜播种面积0.79万亩以上，食用菌产量达2.15万吨。因地制宜推广陆基圈养桶（集装箱）、池塘循环水等设施渔业，改造养殖池塘面积1600亩，新增稻渔综合种养1万亩。开展豇豆和水产重点品种药物残留攻坚治理，加强乡镇监管机构标准化建设，强化产地速测把关，推进智慧监管。

三、实施农产品加工业提档工程。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，推动绿色食品产业全链条升级，把农业建成现代化大产业。围绕品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜、功能食品等五大绿色食品产业集群，进一步细化、集成和创新政策举措，优化营商环境，深度融入皖北绿色食品产业集群建设。紧盯薄弱产业和薄弱环节，加强重点龙头企业培育和农产品加工示范园区建设，进一步延伸产业链、提升价值链，力争全年绿色食品产业全产业链产值达到588亿元。做大乳制品产业，建成生态智慧牧场，新增奶牛存栏5000头。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，2024年再创建示范基地5个。扎实推进“皖美农品”行动，以不同形式在长三角地区组织开展绿色优质农产品推介活动，进一步提升我市绿色农产品品牌影响力和竞争力。突出地方特色，坚持标准引领，推动淮南牛肉汤、八公山豆制品、淮南麻黄鸡等徽派预制菜产业品牌化、集群化发展。大力推进农产品电子商务，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进“数商兴农”，围绕淮南牛肉汤、八公山豆制品等，培育一批“网红”企业和产品。

四、实施农业绿色发展工程。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面推动农业绿色发展。加强农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效，支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，大力推进以秸秆、畜禽粪污等为主体的生物质能开发利用，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达94%和95%以上。深入实施农膜和农药包装废弃物回收行动，农膜和农药包装废弃物回收率分别达84%和83%。新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品55个以上，强化证后监管，依法打击冒用农产品质量标志的不法行为。持续推进长江十年禁渔，继续加强渔政执法能力建设，健全执法协作机制，联合公安、市场监管等部门加强常态化执法监管，落实禁捕水域禁钓管理措施，依法严厉打击各类非法捕捞行为。抓好退捕渔民动态监测和就业帮扶“暖心行动”，落实落细安置保障政策。加强水生生物资源养护，规范增殖放流，推动涉渔生态补偿措施落实。

五、实施“千村引领、万村升级”工程。全市再创建精品示范村10个、省级中心村40个，并结合实际发展“一村一品”，因地制宜培育特色主导产业。固化农村人居环境整治“百日攻坚”行动“拍照-交办-整改-反馈”工作机制，常态化开展整治，改善提升农村人居环境。重点抓好农村改厕，完成1.2万户农村改厕任务。以精品示范村创建、省级中心村建设调度和市级领导市直单位包保为抓手，协调推进农村路、电、水、网等基础设施和教育、医疗、文化、社会保障等基本公共服务建设，增强农民群众获得感、幸福感。

六、实施乡村治理提效工程。积极推广应用“积分制”“清单制”等务实管用的乡村治理办法，争取一批全国乡村治理体系建设试点，宣传推介一批乡村治理典型，培训一批乡村治理骨干人才。充分利用中国农民丰收节庆祝活动、村BA等，引导健康生活风尚，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀农耕文化，倡导向上向善文明风尚。

七、实施农业科技创新工程。积极培育组建省级农业科技创新平台，推进产业共性技术研发与集成创新。整合全市优质科研资源，落实《安徽省农业关键核心技术攻关方案》任务，力争取得突破性成果。深入实施种业振兴行动，建设完善省级和市级种质资源保护单位，加强地方特色种质资源保护利用；紧扣“新一轮粮食产能提升行动”和“肉牛振兴行动”，推进农作物、畜禽良种联合攻关，选育一批高产稳产、高抗广适、专用特用的新品种。加强垦地合作，扎实推进淮南农场万亩高标准良种繁育基地建设；培育壮大种业企业主体“育、繁、推一体化”供种能力；高质量建设淮南市农作物新品种示范展示基地，提升新品种示范展示基地设施信息化水平。支持寿县、凤台县发挥制种基地优势，集聚种业企业和科研力量，打造种业大县，引导种业企业、科研单位向种业大县聚集。推进农机装备补短板，在抓好去年立项的3个补短板项目推广应用基础上，再确定2个补短板项目研发，持续提升农机试验鉴定能力。加强基层农技推广体系建设，提升农技推广服务效能。继续做好农业系列和农业工程专业高级职称评审、乡村振兴人才评价和基层农技人才定向培养工作，实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。继续实施高素质农民培育计划，培训高素质农民1500人。新认定数字农业工厂5个、数字农业农村应用场景10个。新增农产品产地仓储保鲜设施库容1万立方米以上。支持综合农事服务中心、育秧中心、烘干中心建设，提高农业机械化生产水平，力争水稻机插（机抛）秧率达62%，农作物耕种收综合机械化率达89.4%。

八、实施农村改革提质工程。大力弘扬小岗精神，坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，稳中求进推动农村改革。把二轮土地延包作为当前农村改革的“一号任务”，坚持“大稳定、小调整”总原则，在明年承包到期的8个县区，各选择1个乡镇同步开展试点。巩固农村集体产权制度改革成果，开展“三变”改革的村占比提高到95%以上。深入实施“百千万”提升工程，推动集体经济高质量发展，经营收益50万元以上的集体经济强村达到30%，加强农村集体经济组织运营监管，完成120个村级集体经济组织审计。深入开展新型农业经营主体提升行动，进一步推进农业社会化服务提档升级。家庭农场发展到3900个，农民合作社稳定在4800个，农业生产托管服务组织达到2300个。

全市各级农业农村部门要提高政治站位，强化责任担当，加强作风建设，大兴调查研究，弘扬实干精神，狠抓工作落实，加快推进乡村全面振兴、奋力建设高质高效的农业强市，以优异成绩向建国七十五周年献礼！