【主要负责人会议解读】李艳景局长关于全市春季重大动物疫病防控暨畜牧兽医工作的解读

同志们：

一年之计在于春，今天我们在这里召开全市春季重大动物疫病防控暨畜牧兽医工作会议，主要任务是贯彻落实全国2020年春季重大动物疫病防控视频会议精神，刚才我们集中收听收看了全国重大动物疫病防控工作视频会议，农业农村部对2020年重大动物疫病防控等工作进行了安排部署。下面我就全市春季动物防疫和畜禽污染治理等工作，讲三点意见。

一、千方百计抓好春季重大动物疫病防控工作

畜牧业生产“效益在规模，成败在防疫”，大家都已经有了深刻感受。过去的一年，全市动物疫病防控工作坚持“预防为主、依法治疫、科学防控”的原则，认真落实各项防控措施，没有发生重大动物疫情，为畜牧业健康发展和公共卫生安全做出了积极贡献。这些成绩取得，得益于各级党委、政府正确领导，得益于在座各位及全市农牧战线上的同仁辛勤劳动。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，就目前的现状分析，今年的防控形势仍十分严峻，防控任务更加艰巨。刚才农业农村部也通报了有关国内外疫情情况，特别是局部发生非洲猪瘟等重大动物疫情的风险依然较大，因此，大家要克服麻痹思想和侥幸心理，积极行动起来，切实把春季重大动物疫病防控各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

1、抓好春季动物防疫工作。一是高度重视，加强组织领导。我要强调的是:按照规定,“政府保密度，部门保质量”是动物防疫工作的基本要求;组织动物防疫工作是政府行为，各级政府主要领导是第一责任人，对本地区动物防疫工作负总责，分管领导是具体责任人，部门领导是直接责任人。大家要高度重视，切实加强领导。春防工作不能只停留在召开动员会，把任务布置下去就了事的层面，农业农村部门干部要全程参与，起到组织协调和监督的作用，主要领导和分管领导要随时过问进度，检查密度是否达标，及时解决工作中遇到的具体问题。二是适时开展集中免疫。今春全市集中免疫工作从即日开始，5月20日前结束。各地要做好人员组织和培训，压实工作责任。按照“五统一”和“五不漏”的要求，对规模场指导监督常年程序化免疫，对散养畜禽由防疫人员实施免疫与定期补免相合，切实做到“应免尽免”，不留“死角”、“盲点”，确保免疫密度和质量，构筑有效的免疫屏障。三是做好疫情监测。各地要根据实际，制定切实可行的疫情监测与流行病学调查计划，并认真加以组织实施。要进一步健全监测网络，改善监测条件，提高监测手段，扩大监测范围，做好疫情风险评估和预警预报。四是要做好抗体监测。在集中强免期或集中强免结束后，要扎实做好动物免疫抗体检测工作。对免疫抗体不达标的，要及时组织补免，确保免疫质量。要充分发挥监测在预警中的重要作用，提高动物防疫信息化管理水平。

2 、不折不扣地做好非洲猪瘟防控。目前非洲猪瘟防控仍处在I级应急响应状态。一是加强排查工作。继续落实疫情排查和“一日两报”制度。发现异常情况及时上报。二是加强调运监管,做好防堵工作。对生猪跨市调运的，严格执行两地协商备案和“两个点对点”制度。发现违规调运要就地规范处理。三是强化封闭式管理和消毒灭源工作。安排技术人员指导督促养殖场实行封闭式管理，禁止场内人的流动，严禁外来人员和车辆进入场区。外来人员和车辆必须进入场区的，要严格落实各项防护和消毒措施。四是强化应急值守。市及各县区严格落实24小时值班制度，设立值班和动物疫情举报电话，保持信息24小时畅通。五是严格规范屠宰检疫。各屠宰场点严格执行官方兽医和非洲猪瘟检测“两项制度”，认真落实检疫人员“一岗双责”制度，实行检疫与“瘦肉精”检测同步，严把“进场关”、“待宰关”、“瘦肉精抽检关”、“同步检疫关”、“无害化处理关”。六是做好病死猪无害化处理工作。认真按照《淮南市病死畜禽无害化处理监管机制方案》要求，对病死猪及时指派官方兽医到场核查，监督指导养殖场进行无害化处理，并做好相关留证工作，杜绝病死猪及产品进入流通环节。

二、加大力度推进畜禽废弃物资源化利用工作

畜禽养殖废弃物资源化利用是重大的民生工程，因此，全市各级农牧部门要高度重视，切实履行牵头部门职责，把畜禽养殖废弃物资源化利用工作摆上重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。一是加快推进规模养殖场畜禽废弃物资源化利用或处理配套设施建设。各县区要对未配套建设利用或处理设施的畜禽规模养殖场进行挂牌督办，按“一场一策”要求，加快配套设施建设，确保年底前，全市规模养殖设施配套率达100%。二要加强验收。对已建配套设施的，要组织有关部门及人员，按照农业部、环保部等部门有关文件规定及时开展验收工作。三是高度重视项目县建设。今年寿县、潘集区和大通区都有整县推进项目建设任务，今年必须完成。项目建设完成后，规模养殖场设施配套合格率为100%，畜禽粪污综合利用率要达到90%以上。寿县、大通区和潘集区要按照《实施方案》抓紧实施，对已完成的，及时组织验收，及时兑现补贴资金，省里每月都对资金拨付情况进行通报。其他各区也要做好项目争取工作，确保全市畜禽废弃物资源化利用上档次、上水平。

三、全力做好《犬只管理办法》实施工作

依法加强对犬只管理是利国利民的事，不仅关系城市文明创建，更是关系到人民群众生命财产安全，各县区要从讲政治、服务于民的高度，切实抓好《管理办法》实施前的准备工作。按照《管理办法》，我们农业农村部门主要的职责是做好犬只免疫监督管理。一是合理设置免疫点。各县区要在摸清底数的基础上，按照城镇人口、城镇布局和方便人民群众要求，设置犬只免疫点。我认为田家庵至少要设置5—6个点，大通和谢家集3—4个点，其他县区2—4个点。免疫点要和宠物门诊结合起来，各地免疫点要尽快上报市农业农村局。同时要按照《关于开展动物诊疗行业专项整治的通知》（淮农【2019】224号）文件精神，抓好动物诊疗行业的监督管理。二是加强免疫点的管理。首先是加强人员管理，免疫人员要有相应资质，也可通过培训等取得相应资质。其次是加强免疫物资的管理。疫苗要有正规企业，有批准文号，要有疫苗保管、贮存相应设施，同时要在县区进行登记备案。最后要强化日常管理。免疫后，应及时发放免疫证，免疫证要统一格式，加盖县区业务部门印章，免疫点要按照要求，对免疫情况进行详细记录，建立档案，并及上报县区业务管理部门。

同志们，切实做好当前重大动物疫病防控和畜禽污染治理等工作，确保动物疫情稳定和畜产品安全，是事关畜牧业持续健康发展，事关社会稳定和人民生命安全，事关我们农牧部门形象的大事。我们一定要高度重视，作为工作的重中之重，集中人力、物力、财力，切实抓紧抓好，扎实推进畜牧兽医工作上新水平。