会议强调，秸秆综合利用事关耕地资源保护、生态循环农业发展、农业农村污染治理，是保障国家粮食安全、推进农业绿色低碳发展、建设生态宜居乡村的重要举措。秸秆综合利用要与三农重点任务要求紧密结合，系统谋划、服务大局、产业导向、多方共赢，以低碳化、产业化、高值化为主要发展方向，统筹考虑秸秆综合利用短期应对和中长期发展，在战略上布好局、在关键处落好子，构建系统化、长效化的秸秆综合利用政策体系和推进机制。

会议要求，继续在全国范围实施秸秆综合利用行动，以秸秆资源量较大的县（市、区）为实施单元，培育壮大秸秆利用市场主体，完善收储运体系，加强资源台账建设，健全监测评价体系，强化科技服务保障。探索建立秸秆等农业废弃物全产业链高值化、协同高效利用路径，补齐收储运输、加工利用等产业发展的短板，培育推介一批产业化利用典型模式，加快形成可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，带动秸秆利用产业提质增效。